兵團大眾創業萬眾創新工作潮涌逐浪高

2019年06月12日11:24  來源:人民網-新疆頻道
 

開展大眾創業萬眾創新,是黨中央、國務院的一項重大戰略部署。面對新常態,兵團經濟發展的新動能在哪裡?新形勢下如何進一步推動群眾增收致富?如何提升兵團維穩戍邊能力?

對兵團來說,破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢,“雙創”是必由之路。黨的十八大以來,兵團搶抓國家創新驅動發展戰略和機遇,出台實施了一系列推動“雙創”蓬勃發展的具體舉措,不斷完善創業服務功能,加大落實創業就業優惠政策力度,優化創新創業環境,激發了群眾的創新潛能和創業活力,大眾創業萬眾創新的新動力被有效激活,“雙創”工作正為兵團經濟社會快速發展積勢蓄力。

政策支撐助“雙創”

石河子創客空間是兵團第一家面向創新創業群體開放服務的網絡平台,涵蓋計算機、互聯網、機械制造、農業裝備等諸多領域,該創客空間自2015年5月上線至今,成員已從最初的幾十人發展到國內外成員300余人。石河子創客空間不斷壯大的背后,正是兵團一系列政策推動和大力扶持的效果體現。

為積極引導各種社會力量參與創新創業,使大眾夢想有舞台、創業有載體、創新有空間,近年來,兵團把政策支持、營造環境作為“雙創”工作的重要切入點,進一步完善創新創業政策措施,先后出台了《兵團黨委、兵團關於大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》《兵團眾創空間認定管理辦法(試行)》《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》以及《兵團推進大眾創業萬眾創新2016年行動計劃》等一系列文件,將十幾個單位和部門納入“雙創”工作責任體系,形成了各司其職、密切配合、上下聯動的工作格局,構建了具有兵團特色的多層次、全方位保護和激勵創新創業的政策法規體系,為創新創業提供了良好的政策環境。

此外,各師、團場也結合自身實際,制定了涉及貸款貼息、人才引進、金融扶持、創業培訓等方面的實施細則,為創新創業提供了強有力的政策保障。

與此同時,為著力破解制約兵團新動能成長和傳統動能改造提升的體制機制障礙,強化政策、制度和機制創新,為培育壯大經濟發展新動能、加快新舊動能接續轉換提供有力支撐,兵團出台了《兵團創新管理優化服務培育壯大經濟發展新動能 加快新舊動能接續轉換的工作方案》。一系列創新創業政策的出台,不斷推動體制機制創新,形成了一批可復制的制度性經驗。

堅持創新為本、高端引領,兵團一系列頂層設計鼓勵措施助“雙創”發力,科技創新激發的源頭活水,正匯入兵團經濟社會發展大潮。

“放管服”改革促“雙創”

“以前辦理營業執照,辦事流程復雜,來回奔走,現在這些問題都解決了。”在三師圖木舒克市行政服務大廳,正辦理個體工商戶營業執照的市民李玉全對服務非常滿意。

建立日益完善的政策體系是兵團“雙創”鏈條中的一環,而更為重要的是逐步優化的投融資服務和不斷深入的簡政放權改革,以此來滿足大眾創業萬眾創新的內在需求。

找准制約創新發展的“難點”,兵團從自身改革入手,大力推進簡政放權,機關行政審批事項由 350 項減為160項,以行政權力的“減法”換取市場主體的“加法”,並制定印發了《關於簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》,切實解決一些不利於保障和改善民生、影響創新創業、困擾基層群眾“辦証多、辦事難”的問題和現象,進一步提高了兵團公共服務質量和效率,群眾滿意度不斷提升,為大眾創業萬眾創新創造了良好的服務環境。

為不斷改進和完善政策咨詢、審批流程、項目推介、創業培訓、擔保貸款等服務功能,兵團全力推進“最多跑一次”改革,對創新創業實行就近式、一站式服務。

如一師充分運用行政服務大廳平台,受理事項辦結天數平均提速7天﹔四師加快投資項目並聯審批步伐,精簡企業項目核准前置事項,將每個環節時限壓縮至10個工作日內﹔十師在團場、工業園區、兩中心設立“雙創”審批服務窗口﹔十三師實行“一站式服務”“一周辦結制”和“同步受理、並聯審批”制度,項目審批時限縮減3天,辦事效率大幅提升。

增強“雙創”源動力,人才也是關鍵。為此,兵團印發《支持和鼓勵高校、科研院所等事業單位專業技術人員創新創業的實施意見(試行)》,不斷發揮兵團高校、科研院所等事業單位在科技創新和大眾創業萬眾創新中的示范引導作用,提高科技人員在科技成果轉化中的收益比例,激發創新活力,進一步改善兵團專業技術人員創新創業環境,激發和釋放創新創業活力。目前,兵團部分高校科技人員的收益比例已達到70%。

夯實載體強“雙創”

隨著電子商務的普及,更多的人選擇了開網店創業。任羨慧大學畢業在內地城市工作數年后,又回到了故鄉一師十三團。她與伙伴們籌資100多萬元在團場的“雙創”基地裡建起了電子商務平台,全團的5萬多畝紅棗有50%通過他們的平台銷往全國各地。

載體是創新創業的主支撐。近年,兵團大力實施創新驅動發展戰略,加快科技體制機制創新步伐,培育創新文化和創新創業人才,加強新型服務平台建設,構建普惠性政策扶持體系,營造良好的創新創業環境,激發全兵團創新創業活力。

2017年,為深入貫徹落實國務院要求,建設一批“雙創”示范基地、扶持一批“雙創”支撐平台、突破一批阻礙“雙創”發展的政策障礙、形成一批可復制可推廣的“雙創”模式和典型經驗,兵團制定出台了《兵團關於建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施方案》。

目前,兵團已有國家“雙創”示范基地(區域類)1個,兵團“雙創”示范基地26個,其中區域示范基地6個,高校和科研院所示范基地3個,企業示范基地3個,團場示范基地14個。兵團創新平台所在企業現已覆蓋13個師,初步建立起兵團企業技術創新和產業技術進步的支撐體系,形成了科學合理的創新布局,為建設創新型兵團奠定了堅實基礎。

創新引領未來,創業開啟夢想。在推動創新創業的浪潮中,兵團正以實實在在的政策資金支持,以盡職盡責的服務,搭建更加廣闊的“雙創”平台,為各類“雙創”主體插上“騰飛的翅膀”。 (兵團日報 秦俊偉)

(責編:許珠珠、韓婷)

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