兵團十一師深化國資國企改革紀實

直面短板 動真碰硬

2019年07月11日15:53  來源:人民網-新疆頻道
 

新疆生產建設兵團第十一師堅持“止血止虧、瘦身減負,重組整合、發揮優勢,轉型升級、做強做大”總體思路,圍繞企業分類專業化、集團管理資本化、法人治理規范化等“十三化”路徑下功夫,直面短板不足,敢於動真碰硬,精准施策,扎實推動國資國企改革向縱深發展。

截至6月底,十一師358戶企業(控股312戶,參股46戶),累計完成分類處置197戶,佔比55.03%﹔通過注銷、破產、轉讓、退出方式實際“壓減”154戶,佔比43.02%。

謀定后動靶向發力

改革“先手棋”是什麼?“當頭炮”打哪裡?需要精心布局、謀定后動。

十一師黨委認真學習貫徹兵團黨委國資國企改革部署要求,通過反復調研,清醒地認識到,十一師各企業之間資源優勢互補的空間還很大﹔所有制結構單一,混合所有制經濟發展緩慢,制約建筑業快速發展。

改革有了明確的方向任務,發力才能更精准,牽引作用才能更強。

積極推進“四個一批”改革。督促企業緊盯時間表、路線圖、任務書,推進師內“四集團兩公司一產業鏈”重組整合,積極探索混合所有制改革,引進戰略合作伙伴,有效提升重組整合企業產業鏈融合程度。

加大資產處置力度,防止國有資產流失。督促擬轉讓退出企業抓緊時間進行審計評估、挂牌出讓,多方征集有購買意向的受讓方,盡快實現資產交易,完成股權轉讓,確保資產處置依法依規、公正透明。

著力推進三項制度改革。打破職級界限,增加市場化選聘比例,建立科學合理的干部選拔和退出機制,加強年輕干部的選拔培養。當前,十一師針對32歲以下優秀青年開展集中培訓,以黨校式教學、軍事化管理、企業化服務、專業化實踐相結合,對37名青年干部採取“軍事訓練+理論學習+愛國主義教育+挂職鍛煉”的培訓模式,確保國資國企改革持續深入推進過程中后繼有人。

積極解決歷史遺留問題,助力企業輕裝上陣。去年以來,十一師加強與烏魯木齊市相關接收單位接洽配合,全力以赴推進“三供一業”分離移交維修改造工作。持續做好物業重組整合,承接物業維修改造工作,圍繞市場化運營目標,積極尋找合作伙伴,推進物業公司市場化運營。

瘦身健體做“減法”,轉型升級做“加法”。一項項改革措施的推進落實正成為孕育十一師國有企業發展新動能的重要“源泉”。

“推進國資國企改革,很難,但必須義無反顧。”十一師國資委主任王少軍堅定地說。

瘦身健體增強活力

6月10日,建工集團機關召開全體員工大會,進行了集團機關崗位績效合同簽約儀式。在簽約儀式上,建工集團總經理馬超剛與機關全體員工簽訂了崗位績效合同,建工集團黨委率先在集團機關實行“兩制兩契”管理。

“‘兩制兩契’指的是在集團機關全體干部員工中實行崗位職務聘任(用)制、崗位職務聘期制,在簽訂勞動合同的基礎上簽訂崗位績效合同,以勞動合同解決身份問題,以崗位績效合同解決能力和業績問題。”馬超剛解釋說,不可否認,在推進國資國企改革過程中,會有陣痛,會有少數人利益受損。崗位績效合同的簽訂將最終實現管理人員能上能下、薪酬能升能降、員工能進能出,向更深層次推動集團改革。

目前,十一師所屬一建集團、四建集團、雁池建材公司、北新方圓物業公司、新疆昆侖工程咨詢管理集團有限公司已完成機構設置、人員競聘。

在這一輪國資國企改革中,十一師各企業真改實改快改,嚴格落實兵團黨委和十一師黨委關於國資國企改革的要求,精准施策、靶向發力,扎實推動國資國企改革向縱深發展。

壓縮管理層級,採取“公司-工廠(車間)”二級扁平化管理模式,減少所屬分公司、子公司管理層級。

按照“四個一批”要求,十一師進一步加大以關閉破產和轉讓退出為主要內容的企業處置力度,緊盯企業壓減目標和時間節點,爭分奪秒、奮力沖刺,努力完成壓減任務。

同時,十一師積極採取多種有效途徑穩步推進人員分流安置工作,累計安置分流職工2975人。

重組整合壯大實力

長期以來,建工集團內部建材產業集中度不高、各自為陣、管理分散、同質化競爭嚴重。集團黨委經過深入調查研究,決定以兵團一建、兵團四建下屬水泥廠、商混站、預拌砂漿站、砂場等9戶三級、四級法人公司為基礎,以合並重組的方式組建雁池科技公司,並向產業鏈上游、下游進行延伸拓展。

通過合並重組,兵團建工集團將原有的房屋建筑企業、市政建設和建材工業企業“化零為整”,組建一建集團、四建集團和雁池科技公司,打造集團深化改革的三張名片。

兵團建咨集團緊抓國家鼓勵發展全過程咨詢業的政策機遇,瞄准未來建筑咨詢行業發展方向,以深化建咨集團工程咨詢服務業供給側結構性改革為主線,以培育發展建筑工程全過程咨詢服務業為切入點,整合建設咨詢板塊相關企業。

重組整合是十一師國資國企改革的重要舉措。去年以來,十一師穩步推進“四集團兩公司一產業鏈”重組整合,進一步健全新公司法人治理結構,引導企業積極探索混合所有制改革,多方尋求引進戰略合作伙伴,有效提升重組整合企業產業鏈融合程度,提高企業整體運行質量和經營水平,發揮“1+1>2”的整合成效。

目前,十一師以兵團一建為主體,整合兵團五建、北新建筑,組建以房建為主業的一建集團﹔整合全產業鏈,組建新疆昆侖工程咨詢管理集團有限公司﹔整合水泥廠、商混站、預拌砂漿站、砂場等9家小微企業,組建新疆雁池新型建材有限公司﹔整合師屬6家物業公司,組建北新方圓物業公司。

“通過這種企業間的重組整合,最終目的就是在管理上實現集約化,有效提升企業市場競爭力,讓企業在激烈的競爭中立於不敗之地。”建咨集團總經理龍關軍說。

全面深化改革隻有進行時,沒有完成時。當前,十一師正著力圍繞企業分類專業化、集團管理資本化、法人治理規范化等國資國企改革“十三化”路徑下功夫,加快推進各項改革舉措落實落地。(兵團日報 徐敏)

(責編:陳新輝、韓婷)

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