奮楫爭先 聚力前行

“乳海池京邑，雙河沼帝鄉。”這是唐太宗李世民曾為雙河地區留下的詩句。公元658年，唐朝設雙河都督府，從此，一座古城，名載史冊。

從荒漠戈壁到青青綠洲，從艱苦簡陋的地窩子到拔地而起的高樓大廈，一代代兵團五師人滿懷對黨的事業的赤誠忠心和維護邊疆社會穩定、開發建設邊疆的雄心壯志，戰勝了一個又一個困難，用青春和熱血譜寫了扎根邊疆、報效祖國的精彩華章。黨的十八大以來，五師雙河市黨委團結帶領各族干部群眾拼搏奮斗、砥礪前行、改革創新、積極作為，開創了各項事業全面發展的新局面。

綠色生態城宜居

夜幕降臨，華燈初上，漫步於五師八十四團生態景觀河道兩旁，潺潺流水給秋日的夜晚帶來一絲清涼。徜徉於亭台軒榭、音樂噴泉、休閑廣場，幸福的笑容洋溢在八十四團群眾的臉上。樓群林立、清流繞城、綠意盎然，群眾的幸福指數節節攀升。昔日的邊陲團場搖身一變成了“全國特色景觀旅游名鎮”和“全國美麗宜居小鎮”。這一切離不開五師雙河市黨委多年來的綠色發展理念。

山清水秀，是美麗田園的標簽，更是每個人深深烙印在心裡的故鄉的標簽。五師雙河市把“山更青、水更綠、天更藍、土更淨、城鄉更美”五大專項治理落到實處，建設美麗家園，在守住綠水青山的同時，全方位推進美麗家園建設，培育綠色，呵護綠色，堅守綠色，全方位出擊，以“春有百花、夏有綠蔭、秋有色彩、冬有青鬆”為理念，實現居民出行300米見綠，500米見園的生態綠網目標，努力踐行“城在林中、林在城中”的生態城市建設理念。

近年來，五師雙河市致力於打造國家級、兵團級生態鄉鎮，爭取國家項目資金和地方配套資金支持，不斷加大城鎮基礎設施建設資金投入力度，團場基礎設施不斷完善，小城鎮建設已形成規模，現五師雙河市6個團場被評為兵團級生態鄉鎮，4個團場被評為國家級生態鄉鎮。

五師雙河市突出生態優先，堅決打好污染防治攻堅戰。該師市黨委制定出台了《關於加強生態文明建設工作的實施意見》，進一步確立了節約優先、保護優先、自然恢復為主的基本方針，明確了“生態就是資源、生態就是品牌、生態就是發展的強大引擎”的思路。該師市完成“柴煤改氣”1143戶，堅持打好藍天保衛戰﹔全面落實河長湖長制，堅持飲用水源、工業廢水、城鎮污水、團場連隊排水“四水同治”，堅決打好碧水保衛戰﹔突出抓好工業、農業、醫療、生活等重點領域固體污染物治理，農田殘膜回收率超過93%，打好淨土保衛戰。該師市干部職工環保意識明顯增強，師市生態環境逐步改善。

產城融合快發展

“搬到團部居住后，我就開了食品加工店，生意一直都很好。種地、開店兩不誤，每年可增收3萬元。”9月8日，五師九〇團千禧食品加工店老板陳華軍對記者說。

近年來，九〇團充分發揮團部城鎮帶動作用，在城鎮化建設規劃中，注重團部城鎮化空間布局與產業發展的融合推進及有效銜接，著力打造宜居宜業的“美麗九〇團”。該團建設了商貿一條街、日月星辰商業一條街、農貿市場，形成了三大經濟區，為居民搭建了創業平台，實現了各族群眾住進城鎮、依托城鎮增收的夢想。該團爭取專項貼息資金與多項優惠政策支持，鼓勵有資本、有技術、有經營能力的企業到創業園區投資興業，促進團場增效、居民增收。在加快城鎮化建設過程中，九〇團以服務業提速工程為抓手，發展旅游觀光、休閑農業、冷鏈物流、觀賞花木、農家樂、牧家樂等，成立專業合作社、農業公司新型經營主體154個，帶動職工就業6589人，農業職工家庭產業化覆蓋率達90%。

五師雙河市以城鎮、園區為載體，充分發揮城鎮、園區集聚和輻射帶動功能，搭建就業創收新平台。重點打造兵團級新賽工業園區、荊楚工業園區、金三角工業園區五師雙河市分區三大工業園區。其中，作為產城融合示范和龍頭的荊楚工業園區，由武漢臨空港、襄陽、黃石、荊州四個國家級經濟技術開發區對口援建，通過著力培育和打造一批具有相當規模和影響力的裝備制造、特色農產品加工、紡織服裝、能源電力等產業基地，創建科技成果轉化、中小企業孵化、企業總部聚集等雙創示范基地，目前已成為該師市經濟發展的核心園區、產城融合的重要支撐。

五師雙河市以園區為依托，積極參與絲綢之路經濟帶核心區建設，通過大力發展工業經濟、口岸經濟、城市經濟、民營經濟，努力打造向西開放的前沿陣地、區域性物流中心、進出口加工基地和現代農業示范區，同時將產業功能、城市功能、生態功能融為一體，將產業發展貫穿於城市開發建設全過程。

今年以來，五師雙河市採取一系列措施共實施招商引資項目74個，到位資金40.21億元，同比增長157%，完成年度目標任務55億元的73%﹔城市經濟發展迅猛，截至2019年8月，各類市場主體與去年同期相比增長56.25%，稅收收入增長19.45%。該師市實施一批市政設施、園區設施、工業投資項目，為形成新的經濟增長點奠定了基礎。

改革發展迸活力

“提高思想認識，強化責任擔當，把握總體要求，落實重點任務，堅決打贏團場綜合配套改革攻堅戰。”2017年9月28日，自治區黨委副書記、兵團黨委書記、政委孫金龍在兵團黨委推進團場綜合配套改革動員會上的講話，向全兵團發出了堅決打贏團場綜合配套改革攻堅戰的“動員令”。

五師雙河市各級緊緊圍繞兵團黨委部署要求，堅持問題導向，主動擔當、敢於攻堅，堅決沖破思想觀念束縛、沖破利益固化藩籬，牢牢把握兵團改革的正確方向，抓住改革過程中涉及的“四清”、連隊“兩委”選舉、團辦企業資產分離移交和人員分流、開發性土地回收、團場機關事業單位人員納編分流、職工身份地確權登記頒証及春耕春播等重大問題和關鍵環節，用一個個實際行動填寫出了讓群眾滿意的答卷。

自推進團場綜合配套改革以來，五師雙河市各團場連隊“兩委”成員心中有責，正確對待改革事業﹔心中有民，正確對待群眾。各項改革工作順利推進，群眾熱情擁護。

“在這次改革中，全面取消了‘五統一’，我們職工有了自主權，不像以前很多事情都是團場統一定，職工隻能被動執行。現在，我自己的地裡想種什麼就種什麼，農產品想賣給誰就賣給誰，這樣的改革我們職工打心底裡支持。”八十三團十連職工韓婷婷提起改革帶來的好處激動不已。

“改革讓我們選出了心目中的‘兩委’，年輕的大學生有知識、懂技術，我們十分認可，相信他們能為我們做好服務、帶領我們增收致富！”八十一團二連職工莫翠蘭說。

“‘兩委’成員幫著謀劃、准備申請資料，執照很順利就辦好了。”八十四團十一連職工楊樂指著牆上的合作社工商營業執照高興地說。

五師雙河市共完成121個連隊和19個社區“兩委”選舉，連隊“兩委”成員825人，其中35歲以下人員佔比38.38%、大專以上學歷人數佔比91.78%﹔團場社區改變了政社不分、社區管理行政化的現狀，回歸社區居民自治本位﹔完成2.14萬名職工“身份地”劃分、1.9萬余名職工承包耕地確權登記頒証﹔團辦企業與團場行政徹底脫鉤，“四個一批”實際完成157家，完成率99.4%，妥善安置企業人員3705人﹔團場12所學校、11所醫院實行師辦師管，基本實現了團場職能行政化、人員編制實名化、團辦企業市場化、公共服務均等化、社會事業一體化、連隊管理民主化。

國資國企改革穩步推進。五師雙河市黨委堅持市場化導向，按照“四個一批”的要求，通過停業、退出、轉讓、破產和注銷方式處置企業190個，壓減國有及國有控股企業125個，妥善安置分流職工4692人﹔積極推進國有企業混合所有制改革，五師昊星農發集團已完成盡職調查，雙河城市建設集團、五師旅游集團正加快推進混改工作步伐﹔制定《師市改革企業國有資產管理與處置辦法》，規范國有資產審計、評估、產權市場交易，加快資產處置變現工作，防止國有資產流失。

“通過改革，我們又回到師市企業的大盤子裡了。我們有信心在能源公司這個大家庭創造更好的業績。”八十六團紅星電站站長孫國強說。

雙河奔流，亙古而來。蝶變新生，光芒萬丈。雙河，這個古絲路上的驛站如今正以嶄新的姿態屹立在祖國西北邊陲，奮發向前。（徐彤彤）