兵团民生：700余亿元民生资金投向何处？

惠民工程：2018年，兵团干了啥？

从各族群众最急、最想、最盼的事情干起，2018年，兵团惠民工程共实施脱贫攻坚、乡村振兴、向南发展等10类87项民生实事，总投资342亿元。

面对国内经济下行压力，在财力紧张的情况下，兵团党委依然重民生、办大事，投资规模得到保障。

这一年，兵团做到“三个围绕”办民生实事：围绕新时代党的治疆方略和对兵团的定位要求、围绕充分发挥兵团特殊作用、围绕兵团党委中心工作，扎实实施惠民工程。

作为重中之重，这一年，兵团向南发展、乡村振兴、社保兜底、公共服务等4大类民生实事办得又快又好，完成了计划总投资的115.7%.

改革，也是关系群众利益的民生大事。为稳定团场综合配套改革实施后的植棉户利益，打造优质棉生产基地，兵团实施了棉花目标价格补贴、农机购置补贴等实事，大批群众增收。

义务教育均衡发展，很多人在关注。兵团实施南疆四地州普通高中教育免费保障、南疆师团校园安保系统建设、南疆团连中小学生营养改善行动等实事，超额完成计划投资。

当好“生态卫士”,重点做好退牧还草、防沙治沙工作。这一年，兵团顺利实施了一系列生态保护工程，垦区大地添绿增色。

此外，兵团还免费开放文化服务设施，对连队文化设施给予经费保障；发展劳动密集型产业促进就业，完善团场城镇基础设施建设等，广大群众共享改革发展成果。

总的来说，这一年，兵团惠民工程办到了群众心坎上，涵盖了民生所需各领域，可谓民生雨露滋润垦区大地。

民生实事：今年，兵团要干啥？

一个月前，兵团党委办公厅、兵团办公厅转发了《兵团发展改革委2019年做好民生实事工作方案》，这标志着今年民生实事工作全面启动实施。

聚焦民生“难点、痛点和堵点”,在群众上学、看病、就业、养老、增收等方面发力，兵团今年将实施10大类88项民生实事，计划总投资367.17亿元。

和往年相比，今年兵团所办的民生实事呈现新特点。

对基层的保障更强了。立足向南发展，兵团将力补南疆公共服务水平较低、保障能力不强的短板，夯实南疆师市发展基础；聚焦“小康路上一个都不能少”,加大向精准扶贫、产业扶贫、困难群体救助等民生领域投资倾斜力度；围绕乡村振兴战略，持续改善群众生产生活条件。

投资规模扩大了。今年计划总投资较2018年增长7.4%,其中本级财政资金增加了4倍。值得注意的是，今年更加注重防范和化解政府性债务风险，所有政府性投资项目的配套资金由兵团、师两级财政纳入预算。

对困难地区和薄弱环节的关注度更高了。着眼缩小区域差距，促进南疆师团公共服务均等化，计划总投资14.55亿元，较上年增长4.5倍；织密民生保障网，注重发挥政府兜底保障作用，计划投资190.75亿元，较上年增长16%.

南疆师团全面发展更有动力支持了。今年，兵团还将办好教育、民族团结、树立婚育新风等11项民生实事，计划总投资14.55亿元。

此外，在医疗、卫生、交通、就业、教育、社保等领域，兵团都有一定的资金、项目投入，可谓件件是群众热切期盼的大事，想得周全、办得实在。其背后，体现了兵团党委的拳拳惠民心。

机制保障：变化，体现在哪里？

居住在环境优美的城镇中，是兵团几代人的梦想。如今，这个梦想正在民生建设中逐步实现。

这两年，兵团保障民生力度不减，改善民生目标不变，广大群众生产生活条件持续改善，很多群众身在团场，却能享受到和城市居民差不多的居住条件和生活环境。

放眼望去，可以看到约90%的群众在新居中有了更好的生活，住宅小区舒适优美，出行办事更加便捷，饮水问题得到解决，看病、上学、养老、休闲等条件一年比一年好。

结合国家民生改善的重点投向，助力深化改革、向南发展、脱贫攻坚，兵团加快完善基础设施和公共服务，促进产业集聚，打造宜居宜业城镇，各族群众干事创业信心更强了。

民生实不实，看困难群体。这两年，从基本生活保障到看病就医，从就业援助到精准扶贫，从免费体检到煤气补助，兵团民生实事涉及困难群体的方方面面，体现了兵团党委的民生大爱。

民生实事顺利推进，缘于长效机制的不断完善。从组织、制度等方面保证民生建设的质与量，兵团不断完善党委决策、部门牵头、团场落实、社会参与的为民办实事长效机制，确保民生实事件件有着落、事事见成效。

完成今年民生实事，兵团当前正强化责任、质量、效率，完善评估、监管、推进机制，下达资金计划，抓紧推动88项民生实事落地实施，让民生实事早日完成、广大群众早得实惠。（兰玲玲）