打造推进新型工业化的强引擎

近日，笔者在二师铁门关经济工业园区内看到，宽阔笔直的柏油路纵横交错，道路两边的树木郁郁葱葱，十几家新建企业正在园区内紧张施工，已建成的企业正开足马力生产，到处是一派欣欣向荣的景象。

今年上半年，二师铁门关市工业保持快速增长势头，规模以上工业企业实现增加值14.8 亿元，同比增长17.2% ，增速高于兵团平均增速1.8 个百分点，其中铁门关经济工业园区的拉动作用明显，产业集聚效应进一步增强，已成为拉动二师铁门关市经济发展新的增长极。

产城融合 加快发展

“5 年前我还在种棉花，每亩地纯收入几百元。后来，我成了铁门关市新兴纺织有限公司的一名技术工人，月工资3000元。”8 月15 日，二师二十九团职工张敏高兴地告诉笔者。铁门关市新兴纺织有限公司位于铁门关经济工业园区内，张敏的幸福感来自于该园区与铁门关市的融合发展。

“二师铁门关市在城市和工业园区的建设中，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高层次招商、高水平服务，不断完善发展规划，坚持以产兴城、以城促产、产城融合，以产业集聚、人口聚集带动城市发展。”二师铁门关市党委书记、二师政委黄金忠说。

依据当地产业结构、资源分布和区位特点，铁门关市把城镇化作为促进转型发展的突破口，确立“做强城市更要做大产业”的思路。目前，铁门关市由“一区两镇一园”组成，“一区”即中心城区，“两镇”即博古其镇和双丰镇，“一园”即铁门关经济工业园区。

结合铁门关市建设总体规划，2005 年9 月挂牌成立、2009 年被批准为兵团级工业园区的铁门关经济工业园区已形成“一区三园、功能完善、产城融合、兵地互补”的发展格局。该园区占地面积26.59 平方公里，现辖铁门关工业园（库西工业园）、绿原工业园和二师工业园（重工业园）。

近年，铁门关经济工业园区着力构建以新型工业化为主导，现代农业、新兴服务业联动发展的产业格局。目前，该园区有落户企业39 家，带动就业5500 余人，是以机械装备制造、石油天然气精细化工、商贸物流、棉纺织业为主导的产业园区。

“铁门关经济工业园区建设驶入了快车道。”二师副师长、铁门关经济工业园区管委会主任樊成华告诉笔者，一批总投资超亿元的重点工业项目落户园区，其中包括总投资14.9 亿元、年产110 万锭棉纱的3 家纺织企业建设项目，总投资21.1 亿元、年产110 万吨钢铁的联合工程项目，总投资5.6亿元、年产85 万吨复合肥项目。总投资超百亿元、年产500 万吨煤油气项目也在园区落户。

在发展铁门关经济工业园区的同时，铁门关市积极完善城镇规划布局，全力打造宜居、宜业、宜游城市，促进产城互动、融合。

产业集聚 带动发展

秋天，是建筑施工的黄金季节。在新疆领航管业科技有限公司钢塑复合管生产线项目建设工地上，工人们正在如火如荼地施工。

“该项目于6 月8 日在铁门关经济工业园区开工建设。项目建成后，将提供100个就业岗位，年生产钢塑复合管50 万吨，年产值达10 亿元，有助于改善二师铁门关市的经济结构，延伸产业链，促进区域发展，增加群众收入和当地财政收入。”樊成华说。

上半年，除了该项目，新疆建伟纺织有限公司投资6 亿元年产1 亿米机织布项目、巴音郭楞蒙古自治州正达绿源生物科技有限公司投资2.7 亿元年产1500吨甜叶菊糖甙项目也相继落户铁门关经济工业园区。这些项目建成投产后，可带动2000 余人就业。

“兵团福建商会将在铁门关经济工业园区投资30 亿元建设纺织服装加工及孵化基地。该基地将入驻24 家福建纺织服装加工企业，吸纳1.5 万人至2 万人就业。”8 月16 日，兵团福建商会执行会长庄洪旗告诉笔者。

作为铁门关市重要的功能区，铁门关经济工业园区注重围绕关联项目形成产业链，以产业链优化园区产业布局，以产业园区为载体构建产业集群，以产业集群催生特色产业带，以产业优化提升对城市的带动能力，加快打造铁门关市产城融合示范带。

樊成华介绍，“ 十二五”时期，铁门关经济工业园区累计完成工业产值97 亿元、招商引资项目投资132.46 亿元和固定资产投资133.66 亿元。仅2015 年，该园区完成工业产值37 亿元、固定资产投资34 亿元。

招商引资 助推发展

8 月24 日，位于铁门关经济工业园区的新来福纺织有限公司成品区内，工人们正在包装成品纱。

“二师铁门关市资源丰富，政策优惠，铁门关经济工业园区‘一站式’‘保姆式’服务周到，办事效率高。我们在这里发展将大有作为。”该公司总经理叶雷平信心十足地说。

今年6 月，该公司一期投资3.5 亿元建设的25 万锭气流纺项目试生产。随着棉纱市场行情逐渐回暖，该公司技术人员加快了对纺织设备的调试。该公司一期项目达产后，可年产棉纱2 万吨，带动就业200 余人。

二师铁门关市把招商引资工作作为推动经济社会发展的“源头活水”，把规模以上工业企业的户数、产值、上缴税收、吸纳就业人数等作为衡量工业发展的重要指标，大招商、招大商，着力培育大企业大集团。铁门关经济工业园区以服务企业为重点，落实各项优惠政策，帮助招商引资企业解决建设中遇到的各种问题。

“今年以来，园区管委会采用精准招商、以商招商、产业链招商等方式，大力引进新产业、新技术、新业态，以增量优化带动存量提升。”铁门关经济工业园区管委会副主任陈江海告诉笔者。

“目前，师市在建招商引资项目77 个，计划总投资近260 亿元，1 月至7 月累计实现投资16.9 亿元。”二师铁门关市招商局局长黄伟说，“下半年，二师铁门关市将充分利用中国—亚欧博览会、中国新疆兵团绿洲产业博览会等平台，继续加大招商引资力度，密切跟踪落实上半年的签约项目，争取签约项目早落地、早投产、早见效。”

8 月19 日，笔者在铁门关经济工业园区的河北创业服务大厦项目建设工地上看到，工人们正在加紧施工。该项目建成后将为入驻的创业者提供生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务，成为二师铁门关市创业培训、政策咨询和信息服务的专业平台。

近年，铁门关经济工业园区抓住河北省对口援疆机遇，把二师的资源、区位和政策优势与河北省的产业发展优势有机结合，取得了显著成效。“十二五”期间，共有13 家河北企业到该园区投资兴业，项目总投资92.21 亿元，截至目前，完成投资41.32 亿元。

“二师铁门关市以争创国家级经济技术开发区为目标，以转变经济发展方式和调整产业结构为主线，按照优势资源转化、产业链延伸、结构优化升级、生态环境保护、发展循环经济的指导思想，把铁门关经济工业园区进一步打造为承接产业转移的主阵地、引领科技创新的核心区、推进新型工业化的强引擎。”二师铁门关市党委副书记、二师师长、铁门关市市长任茂林说。（栗卫平）