新疆兵团：抢占新经济制高点 还要迈过几道坎？

同很多地区一样，近年急速前行的兵团经济正放慢速度。新疆生产建设兵团党委提出，2020年生产总值达到3030亿元，年均增长9%左右。单纯依靠过去的传统产业增长力，难堪其大任。

新征程上新常态下，亟须打造新引擎、培育新动能，来弥补动力不足、适应动能转换。

应时应势，兵团战略性新兴产业渐入佳境，覆盖一二三产业，成为经济转型和产业升级的关键所在。兵团提出，力争到2020年，战略性新兴产业增加值占生产总值的比重要翻一番以上。形势紧迫，任务较重。

受多种因素影响，兵团战略性新兴产业起步相对较晚，犹如一辆车，能在短时间内起跑加力，已经不容易。要谋求更快的加速度，必须轻装上阵。

欲“轻”，则需抛掉负累。抢占新经济制高点，兵团战略性新兴产业还要迈过几道坎？

专家认为，兵团战略性新兴产业存在的主要问题是产业规模小，技术支撑平台建设相对滞后，对优化结构、产业升级的带动力不强，与发达地区差距巨大。

战略性新兴产业企业融资难。由于部分产业投资周期长、见效慢，市场亦处于初步启动状态，不同程度受着融资瓶颈的困扰。

“融资问题严重影响着大型战略性新兴企业的投资速度。”专家认为。如天科合达蓝光半导体有限公司产品被市场看好，订单呈快速增加趋势，但公司现金流不足，造成研发和产业化资金短缺。

运营成本持续上涨，亦使战略性新兴产业发展步履沉重。集中表现在当前运输成本、劳动力成本、研发投入“三个明显上涨”。

此外，产业尚未实现集群化发展。兵团很多战略性新兴产业还在成长期，专业没能细分，产业链条短，研发水平整体偏弱；信息技术创新应用有限，技能型人才严重不足，都制约了战略性新兴产业的发展。

“未来5年到10年，是全球新一轮产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。”专家强调，“融入大潮，兵团须加强顶层设计，化解矛盾，解决问题，培育更强劲的经济发展新动能。”

对兵团来说，发展战略性新兴产业，远不是投入多少资金那么简单，更多的是资金以外的工作。

结合《国家战略性新兴产业“十三五”发展规划》，兵团出台《兵团战略性新兴产业年度工作安排》，提出多举措解决问题，推动兵团更广领域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展。

做强新兴产业，首先应拓展网络经济新空间。今年兵团加快光纤宽带网络升级改造，力促3G网络向团场和有条件的连队覆盖；推进“融合云”等平台建设，完善兵团“工业云”计算中心，推动信息技术产业快速发展。

在提升制造业水平方面，兵团鼓励引导各类企业增品种、提品质、创品牌；推进碳化硅、高压电极箔等新材料产业向产业链下游延伸；建设北斗导航精准农业区域示范工程，今年计划推广北斗“三农”手机用户3000个，种植业使用终端2万台。

推动新能源汽车、新能源和节能环保产业快速壮大，兵团力争光伏、风电、新能源汽车推广等企业进入国家支持推广目录；建立兵团能耗监管体系，推进建筑产业现代化，力争用10年时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达30%。

“兵团战略性新兴产业遍地开花，亦得益于在招商引资中突出新兴产业招商。”专家指出，要继续把引进、承接新兴产业，特别是高端装备制造业、现代服务业，作为招商引资的重中之重。

对此，兵团已建立战略性新兴产业重大项目招商引资库，紧抓“一带一路”战略机遇，吸引外资和民营企业进兵团；支持境内外企业、研发机构开展全球研发合作，在兵团和境外建设一批科技园区和产业园区。

“近日，兵团党委提出深入推进‘放管服’改革，努力在重点领域和关键环节取得更大突破。战略性新兴产业就是重点领域之一。”专家强调。

对此，今年兵团严格执行降低实体经济企业成本各项政策措施，推进科技成果产权制度改革；在战略性新兴产业领域国有企业中，率先进行混合所有制改革试点示范。当前，兵团促进战略性新兴产业发展的一系列举措，作用正在不断显现。

“兵团发展，需要不断地去寻找新增长点和发展突破口，需要活力喷涌的战略性新兴产业。”专家指出，随着政策体系的进一步细化落地，兵团战略性新兴产业发展将进入全面深入推进期。（兰玲玲）